能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景
隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源短缺與環(huán)境惡化成為世界范圍內(nèi)的突出問(wèn)題，我國(guó)也存在能源缺口較大、利用率低下和浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。為了降低能源消耗，減少排放，我國(guó)政府制定了一系列的政策措施，并發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 23331《能源管理體系要求》，鼓勵(lì)各類組織切實(shí)改進(jìn)能源管理績(jī)效以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。 GB/T 23331《能源管理體系 要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2009年12月31日發(fā)布，它為企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化的能源管理提供了實(shí)施理念和方法。GB/T 23331標(biāo)準(zhǔn)主要運(yùn)用計(jì)劃 - 執(zhí)行 - 檢查 - 行動(dòng)（PDCA）循環(huán)方法，要求企業(yè)建立一項(xiàng)包含具體目標(biāo)的能源政策。這些措施包括減少和監(jiān)控能源使用以及核實(shí)節(jié)約能源措施和規(guī)劃持續(xù)改善。 GB/T 23331標(biāo)準(zhǔn)提供了一套全面的指導(dǎo)方針，幫助企業(yè)滿足減少碳排放的要求。它與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的結(jié)構(gòu)，都是以監(jiān)管合規(guī)為基礎(chǔ)。GB/T 23331能夠輕松地融入現(xiàn)行的質(zhì)量、安全、或環(huán)境管理體系。
能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義
《能源管理體系要求》指導(dǎo)組織建立和實(shí)施能源管理體系和必要的管理過(guò)程，提高其能源績(jī)效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗，從產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)、能源選用、系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的匹配和使用、節(jié)能技術(shù)采用等多方面進(jìn)行控制、實(shí)施監(jiān)測(cè)。從而提高全員節(jié)能意識(shí)，將能源管理工作形成系統(tǒng)，更好地挖掘節(jié)能潛力，最大限度地節(jié)能降耗，提高能源利用效率，降低能源成本，減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙豐收。
能源管理體系的特點(diǎn)
能源管理體系的建立除了遵循系統(tǒng)原理和采用P-D-C-A過(guò)程運(yùn)行模式外，為了規(guī)范節(jié)能行為，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，提高節(jié)能意識(shí)，提高企業(yè)能源的有效利用，能源管理體系具有如下基本特點(diǎn)：
---- ——實(shí)施全過(guò)程控制；
——充分結(jié)合能源管理特點(diǎn)，注重節(jié)能技術(shù)和方法的應(yīng)用；
——基于現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)理念；
——堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；
建立能源管理體系給企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值
——樹(shù)立良好的社會(huì)責(zé)任形象，為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn);；
——有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營(yíng)成本，有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力；
——有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開(kāi)拓;有利于完成國(guó)家對(duì)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo);
——有利于獲得國(guó)家各類獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)稅政策支持；
——有利于為開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。
——有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國(guó)外相互認(rèn)可，得到外商的青睞，擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道。
——有利于建立節(jié)能減排的理念，樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。
能源管理體系建立流程
領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備——范圍界定——初始能源評(píng)價(jià)——體系策劃——能源管理體系文件的編制——體系運(yùn)行——內(nèi)部審核和管理評(píng)審四、申請(qǐng)條件及提交資料
申請(qǐng)組織應(yīng)具備以下條件：
——取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可文件（適用時(shí)），并符合行業(yè)準(zhǔn)入條件要求；
——按照GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》建立了能源管理體系且正常運(yùn)行至少六個(gè)月以上；
——產(chǎn)能在控制線以上的，工藝設(shè)備及產(chǎn)品不屬于明令淘汰、落后的企業(yè)；
——組織遵守有關(guān)主管部門對(duì)能源管理方面要求的信息（適用時(shí)）；
——能耗指標(biāo)應(yīng)滿足國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的要求；
——組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生與能源有關(guān)的重大事故將及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。
申請(qǐng)組織應(yīng)提供的文件/資料
——營(yíng)業(yè)執(zhí)照/組織代碼證/資質(zhì)或許可證復(fù)印件（加蓋申請(qǐng)組織公章）；
——企業(yè)簡(jiǎn)介及能源管理團(tuán)隊(duì)/組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)、權(quán)限
——認(rèn)證申請(qǐng)書/合同文本（申請(qǐng)書中的認(rèn)證體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和適用標(biāo)準(zhǔn)，人員數(shù)量、工藝和能源認(rèn)證范圍等應(yīng)填寫完整）；
——《能源管理體系文件》、受控的管理手冊(cè)；程序文件；
——能源管理基準(zhǔn)、績(jī)效參數(shù)文件及目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；五、認(rèn)證證書的管理。
認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)能源管理體系實(shí)施組織的能耗設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)用能方式特點(diǎn)的共性，將能源管理體系認(rèn)證按能源供給和能源需求兩個(gè)方面劃分為15個(gè)業(yè)務(wù)范圍。
認(rèn)證依據(jù)
能源管理體系認(rèn)證以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331《能源管理體系要求》和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布或備案的認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》為認(rèn)證依據(jù)。
能源管理體系證書有效期：三年。
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