概述
1993年12月29日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了公司法，標(biāo)志著公司法律制度在我國(guó)的正式確立。三十年后的同一天，2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》（以下稱“新公司法”），并將于2024年7月1日起實(shí)施，完成了對(duì)公司法的第六次修改。
新公司法與現(xiàn)行公司法相比，有較大的變化，我們通過兩期的內(nèi)容，為大家逐一梳理這方面的內(nèi)容，本期我們從厘清關(guān)鍵人員及責(zé)任、強(qiáng)調(diào)公司社會(huì)責(zé)任和警惕“高管”凌駕于規(guī)則之上、在“實(shí)繳”與“認(rèn)繳”之間尋求平衡、強(qiáng)化對(duì)“認(rèn)繳制”股東的責(zé)任義務(wù)以及信息公示和備案事項(xiàng)等6個(gè)方面與大家進(jìn)行探討。
1、厘清關(guān)鍵人員及責(zé)任 一、法定代表人身份更清晰 現(xiàn)行公司法第十三條規(guī)定：“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。” 新公司法修改并調(diào)整為第十條“公司的法定代表人按照公司章程的規(guī)定，由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任?！辈⒃黾觾煽?，即第二款“擔(dān)任法定代表人的董事或者經(jīng)理辭任的，視為同時(shí)辭去法定代表人。”和第三款“法定代表人辭任的，公司應(yīng)當(dāng)在法定代表人辭任之日起三十日內(nèi)確定新的法定代表人?！毙鹿痉ㄔ诖颂巹h除現(xiàn)行公司法有關(guān)法定代表人登記內(nèi)容，是因?yàn)樾鹿痉▽ＴO(shè)了“公司登記”一章，不表示法定代表人無需登記。 新公司法修改后表述為，公司法定代表人“由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任”，并不表明與現(xiàn)行公司法規(guī)定存在實(shí)質(zhì)性差異，能夠擔(dān)任法定代表人的人選仍然集中在設(shè)董事會(huì)的董事長(zhǎng)、不設(shè)董事會(huì)的董事（新公司法第七十五條）或者公司總經(jīng)理。 《民法典》第六十一條第一款規(guī)定：“依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，為法人的法定代表人。”公司作為營(yíng)利法人（《民法典》第七十六條第二款），其法定代表人資格應(yīng)當(dāng)符合《民法典》的基本要求，因此公司法定代表人必定是公司的負(fù)責(zé)人，而不能是普通的董事等人員。所謂“代表公司執(zhí)行公司事務(wù)”人員當(dāng)然是具有相應(yīng)職權(quán)的公司主要負(fù)責(zé)人（含主持工作的副職），一般副職只是協(xié)助正職工作，因而一般副職不是公司事務(wù)的“本尊”執(zhí)行人，只是授權(quán)委托的執(zhí)行人而已。 新公司法在此增加兩款，是對(duì)辭任法定代表人的處理規(guī)定。比如公司章程規(guī)定董事長(zhǎng)為法定代表人，被撤職、罷免或者辭去董事長(zhǎng)職務(wù)，意味著不再是公司法定代表人。換言之，公司法定代表人與其擔(dān)任的公司負(fù)責(zé)人職務(wù)是合一的，不存在單獨(dú)具有法定代表人資格的情形。這也解決了實(shí)務(wù)中長(zhǎng)期困擾的執(zhí)法問題，即公司負(fù)責(zé)人職務(wù)辭任卻仍然是公司登記中記載的法定代表人狀況。為此，新公司法第三十五條第三款規(guī)定“公司變更法定代表人的，變更登記申請(qǐng)書由變更后的法定代表人簽署?！币布床辉俪姓J(rèn)辭任的人員具有法定代表人資格。第三款的“法定代表人辭任的，公司應(yīng)當(dāng)在法定代表人辭任之日起三十日內(nèi)確定新的法定代表人?！币?guī)定，是要求公司應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)解決法定代表人空缺的問題。 公司法定代表人資格，并非由公司選任或者出資人委派而自然取得，登記還是必須的，這一點(diǎn)應(yīng)該沒有變化。不過未經(jīng)登記是否具有公司法定代表人資格，人民法院在民事審判中，應(yīng)當(dāng)具有認(rèn)定權(quán)。也即公司登記機(jī)關(guān)的登記不是取得公司法定代表人資格的必要條件。 二、法定代表人責(zé)任更明確 新公司法新增的第十一條，對(duì)法定代表人職務(wù)行為的責(zé)任承擔(dān)作了規(guī)定。分三款： 第一款“法定代表人以公司名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由公司承擔(dān)?！奔捶ǘù砣说穆殑?wù)行為，是代表公司的行為，故其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。這一款規(guī)定與《民法典》第六十一條第二款“法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。”一致。 第二款“公司章程或者股東會(huì)對(duì)法定代表人職權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。”也與《民法典》第六十一條第三款“法人章程或者法人權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人?！币恢??；竞x，對(duì)于公司法定代表人的職務(wù)行為，外部可以認(rèn)為是公司行為，公司不得聲稱公司章程或者股東會(huì)決議規(guī)定法定代表人無權(quán)辦理為由，不承認(rèn)法定代表人對(duì)外代表公司的效力。比如法定代表人通過微信、釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊工具或者電報(bào)、傳真、電子郵件、信函等，履行職務(wù)行為的對(duì)外承諾，對(duì)公司發(fā)生效力。當(dāng)然這需要以“善意”為前提，他人與公司法定代表人惡意串通或者采用威脅、欺騙等不正當(dāng)手段，或者明知其無權(quán)仍然與之交易，則不在此列。 第三款“法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由公司承擔(dān)民事責(zé)任。公司承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者公司章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。”外部由公司承擔(dān)責(zé)任，公司內(nèi)部可以依法追究有過錯(cuò)的法定代表人責(zé)任，包括要求其賠償公司受到的損失。 三、執(zhí)行董事成為歷史 新公司法刪除了現(xiàn)行公司法第十三條、第四十條、第五十條、第一百五十一條中的“執(zhí)行董事”一詞。將現(xiàn)行公司法第五十條第一款修改調(diào)整為第七十五條“規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司，可以不設(shè)董事會(huì)，設(shè)一名董事，行使本法規(guī)定的董事會(huì)的職權(quán)。該董事可以兼任公司經(jīng)理?！辈h除第五十條第二款“執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定?！钡膬?nèi)容。故自新公司法實(shí)施之日起，“執(zhí)行董事”將成為歷史名詞，公司法中不再有“執(zhí)行董事”的法律概念。 2、強(qiáng)調(diào)公司社會(huì)責(zé)任 新公司法新增第十九條“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督?！笔胤?、守德和誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)是公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原則。公司作為營(yíng)利性組織，以追逐利潤(rùn)為目的，本身沒有錯(cuò)，但需要恪守“守法、守德和誠(chéng)信”的底線，不能為了利潤(rùn)而不擇手段。資本的逐利性，還需要有政府和社會(huì)監(jiān)督的制約，因而公司應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。 新公司法新增第二十條，分為兩款：第一款“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公司職工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”我國(guó)的公司是社會(huì)主義企業(yè)，并不完全是逐利的營(yíng)利性組織，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。新公司法為此在第一條增加了“職工”權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，并在第十六條、第十七條、第二十條、第六十八條、第六十九條、第七十六條、第一百三十條、第一百七十三條、第二百三十六條等都具體規(guī)定了對(duì)職工權(quán)益保護(hù)和職工參與公司管理權(quán)益保障的內(nèi)容；第二款“國(guó)家鼓勵(lì)公司參與社會(huì)公益活動(dòng)，公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告?！惫緟⑴c社會(huì)公益雖非強(qiáng)制性義務(wù)，但也是公司作為社會(huì)一份子，應(yīng)當(dāng)具有的社會(huì)公德體現(xiàn)。比如在抗擊自然災(zāi)害中，公司的公益活動(dòng)就顯然很重要。事實(shí)上，很多公司都在為國(guó)家分憂，為人民作貢獻(xiàn)。行政部門不僅要鼓勵(lì)公司的公益活動(dòng)，而且也要善待公司，杜絕“小錯(cuò)重罰”，無端或者無必要實(shí)施頻繁的監(jiān)督檢查。 3、警惕“高管”凌駕于規(guī)則之上 現(xiàn)行公司法第二十條第三款規(guī)定：“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！卑凑展局贫鹊脑O(shè)計(jì)，公司作為獨(dú)立法人具有財(cái)產(chǎn)權(quán)，公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，而股東以其出資額為限承擔(dān)對(duì)公司債務(wù)的責(zé)任。說白一點(diǎn)，公司無論對(duì)外有多少債務(wù)，均以其全部財(cái)產(chǎn)償付為限；而股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)也僅以其出資額為限，公司債權(quán)人無權(quán)要求股東償付其出資額以外的公司債務(wù)。為了防止股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東的有限責(zé)任，從而逃避債務(wù)，損害債權(quán)人利益，因而需要在特定條件下否定公司獨(dú)立法人資格和股東的有限責(zé)任。 新公司法保留了現(xiàn)行公司法第二十條第三款，并將其調(diào)整列入新法第二十三條第一款，并增加兩款，突出和完善了“揭開公司面紗”制度。 新公司法第二十三條第二款規(guī)定：“股東利用其控制的兩家以上公司實(shí)施前款規(guī)定行為的，各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！睆亩滤拦蓶|將一個(gè)公司財(cái)產(chǎn)搬到另一個(gè)或者數(shù)個(gè)由其控制公司，以此逃避債務(wù)的路。 新公司法第二十三條第三款規(guī)定：“只有一個(gè)股東的公司，股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！币坏┕蓶|與公司財(cái)產(chǎn)不分，公司的法人地位將被否定，股東對(duì)公司債務(wù)不再是承擔(dān)有限責(zé)任，而是無限責(zé)任。那么有兩個(gè)以上股東的公司，發(fā)生股東與公司財(cái)產(chǎn)不分如何處理？筆者認(rèn)為，如果大股東憑借其對(duì)公司的控制地位，造成自己財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混淆的，大股東也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任。 保持公司具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法人地位，應(yīng)當(dāng)樹立起公司不等于股東的概念。股東擁有公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但不能由此認(rèn)為股東就是公司。如公司股東聲稱“這家公司是我的”，從法律上講應(yīng)該是錯(cuò)的，股東雖擁有公司的全部股權(quán)，但公司財(cái)產(chǎn)并不完全等同于股權(quán)。股東不具有任意處分公司財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，股東處分公司財(cái)產(chǎn)必須遵守法律規(guī)定。在公司存續(xù)期間，股東不得抽逃出資，不得挪用公司資金，不得瓜分公司財(cái)產(chǎn)占為己有。公司一旦成立，就不是股東全部所有，公司需要保障職工權(quán)益，股東損害公司利益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，無論是否屬于一個(gè)股東投資的公司。 公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度的高級(jí)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)建立起所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的體制，特別是股份有限公司，更應(yīng)是主要方向。常見的，老板倒下了，整個(gè)公司也垮了，不是很正常的。公司要發(fā)展壯大，建立起有效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擺脫股東“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”或者家族制經(jīng)營(yíng)是必由之路。新公司法所規(guī)定的公司運(yùn)行體系，正是為達(dá)到這一目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。 4、在“實(shí)繳”與“認(rèn)繳”之間尋求平衡 1993年公司法實(shí)行公司注冊(cè)資本一律實(shí)繳制。該法第二十三條第一款規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳的出資額。”第七十八條第一款又規(guī)定：“股份有限公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額?！卑凑赵摲ǖ诙龡l第二款、第三款和第七十八條第二款規(guī)定，各類公司注冊(cè)資本最低限額為： 1、以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣五十萬元； 2、以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元； 3、以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元； 4、科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。 5、股份有限公司人民幣一千萬元。 此外，“特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定?！比纭渡虡I(yè)銀行法》第十三條規(guī)定：“設(shè)立全國(guó)性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為一億元人民幣，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本?！?/p> 2005年10月公司法作了較大幅度修改，其中注冊(cè)資本從一律實(shí)繳，修改為基本的“認(rèn)繳制”。該法第二十六條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！彪m然刪除了1993年公司法第二十三條第二款有關(guān)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定，但還是規(guī)定了注冊(cè)資本3萬元的最低限額，同時(shí)也規(guī)定了認(rèn)繳出資的最長(zhǎng)繳納期限，即一般公司為2年，投資公司則放寬為5年。 2013年12月28日，公司法再次修改，將2005年公司法第二十六條修改為“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。” “法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！奔椿緩U除了注冊(cè)資本最低限額和認(rèn)繳出資的實(shí)繳期限規(guī)定。 2014年2月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）明確，公司“實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制”，規(guī)定：“除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制?！背摲桨父郊械慕鹑诒ｋU(xiǎn)等27項(xiàng)“暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)”外，所有公司的注冊(cè)資本都實(shí)行認(rèn)繳制登記，且不設(shè)定認(rèn)繳出資的實(shí)繳期限。 注冊(cè)資本登記制度改革，形成公司數(shù)量呈爆炸式增長(zhǎng)，對(duì)活躍市場(chǎng)自然有積極意義，但同時(shí)也帶來公司登記管理的困難、公司內(nèi)部糾紛不斷，民事行政責(zé)任承擔(dān)難以實(shí)現(xiàn)等諸多問題。所謂假冒他人身份登記公司，也是在這個(gè)階段大量出現(xiàn)。 這次修改公司法，也不是走回頭路，而是有所回調(diào)，強(qiáng)化有限責(zé)任公司股東按期繳納認(rèn)繳出資的責(zé)任義務(wù)，并取消股份有限公司的認(rèn)繳制，但并未設(shè)定一般公司的注冊(cè)資本最低限額。 新公司法新增第九十八條第一款規(guī)定：“發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公司成立前按照其認(rèn)購(gòu)的股份全額繳納股款?！蹦技O(shè)立的股份有限公司向社會(huì)公開募集股份的，按照新公司法將原法第八十五條“認(rèn)股人按照所認(rèn)購(gòu)股數(shù)繳納股款”修改為“認(rèn)股人應(yīng)當(dāng)按照所認(rèn)購(gòu)股份足額繳納股款?！钡囊?guī)定，股份有限公司不再有認(rèn)繳制，而一律實(shí)行實(shí)繳制。 5、強(qiáng)化對(duì)“認(rèn)繳制”股東的責(zé)任義務(wù) 新公司法第四十九條第一款規(guī)定：“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額?！睂?duì)有限責(zé)任公司股東，設(shè)定了按期繳納已認(rèn)繳出資的強(qiáng)制性義務(wù)，并詳細(xì)規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 其一，設(shè)定股東認(rèn)繳后繳納出資的最長(zhǎng)期限。新公司法第四十七條，在現(xiàn)行公司法第二十六條第一款“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額?！被A(chǔ)上，增加“全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。”的內(nèi)容。這就是說，股東認(rèn)繳的出資，最長(zhǎng)在五年期滿前應(yīng)當(dāng)實(shí)繳。按照新公司法第四十六條規(guī)定，有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定股東具體的實(shí)繳出資日期，即公司章程可以規(guī)定股東在注冊(cè)登記前全部實(shí)繳或者部分實(shí)繳，也可以規(guī)定在一定期限內(nèi)實(shí)繳，認(rèn)繳的出資可以分幾次繳納，但規(guī)定的實(shí)繳出資日期不得超過法定最長(zhǎng)的5年期限。 其二，股東不按期繳納已認(rèn)繳的出資，將承擔(dān)對(duì)公司損失的賠償責(zé)任。按照新公司法第四十九條第三款“股東未按期足額繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡囊?guī)定，有限責(zé)任公司股東不按期繳納已認(rèn)繳的出資，導(dǎo)致公司資金不足運(yùn)轉(zhuǎn)困難等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。 其三，不按期繳納已認(rèn)繳的出資，將喪失未繳納部分的股權(quán)，全部未繳納的喪失全部股權(quán)。新公司法第五十二條第一款規(guī)定：“股東未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資，公司依照前條第一款規(guī)定發(fā)出書面催繳書催繳出資的，可以載明繳納出資的寬限期；寬限期自公司發(fā)出催繳書之日起，不得少于六十日。寬限期屆滿，股東仍未履行出資義務(wù)的，公司經(jīng)董事會(huì)決議可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知，通知應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出。自通知發(fā)出之日起，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)?！毙枰赋龅?，股東未按期繳納出資，在該期限內(nèi)仍應(yīng)承擔(dān)新公司法第四十九條第三款規(guī)定的賠償責(zé)任。 其四，股東已認(rèn)繳但尚未實(shí)繳的股權(quán)，在轉(zhuǎn)讓方面將受到限制，并承擔(dān)“連帶責(zé)任”和“補(bǔ)充責(zé)任”。新公司法第八十八條第一款規(guī)定：“股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任?！边@就是說，股東進(jìn)行“空股”轉(zhuǎn)讓，不因轉(zhuǎn)讓完成而免除其繳納出資義務(wù)，除非受讓人按期繳納了受讓股權(quán)的出資，且不論轉(zhuǎn)讓人是否收取轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)。該條第二款又規(guī)定：“未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資或者作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于所認(rèn)繳的出資額的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任。” 其五，股東認(rèn)繳出資，在實(shí)繳出資未到期前，特殊情形也有提前繳納出資的義務(wù)。新公司法第五十四條規(guī)定：“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資?！边@就是說股東一旦認(rèn)繳出資，應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的向公司繳納出資義務(wù)，且不得以出資期限未屆滿為由逃避出資責(zé)任。 此外，新公司法還設(shè)定了公司董事會(huì)核查和催促股東按期繳納已認(rèn)繳出資的義務(wù)。新公司法第五十一條第一款規(guī)定：“有限責(zé)任公司成立后，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的出資情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納公司章程規(guī)定的出資的，應(yīng)當(dāng)由公司向該股東發(fā)出書面催繳書，催繳出資。”而且此義務(wù)是剛性的，該條第二款規(guī)定：“未及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)，給公司造成損失的，負(fù)有責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p> 6、信息公示和備案事項(xiàng) 新公司法將“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”作為公司信息公示的“主渠道”。 新公司法第四十條規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示下列事項(xiàng)：（一）有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期，股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)；（二）有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的股權(quán)、股份變更信息；（三）行政許可取得、變更、注銷等信息；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。”“公司應(yīng)當(dāng)確保前款公示信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。” 根據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第九條和《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條第一項(xiàng)規(guī)定，“公司：章程、經(jīng)營(yíng)期限、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資公司法律文件送達(dá)接受人?！?應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案，這需要與新公司法進(jìn)行銜接。其一，新公司法已經(jīng)取消股份有限公司的認(rèn)繳制，故股份有限公司不再存在認(rèn)繳與實(shí)繳事項(xiàng)的備案問題。其二，新公司法既然已經(jīng)規(guī)定，“有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期”應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示，因而繼續(xù)保留向公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行備案應(yīng)該已喪失其實(shí)質(zhì)意義。其三，新公司法并無公司經(jīng)營(yíng)期限的事項(xiàng)，公司可以在其章程中規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限，也可以不規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限，這應(yīng)該屬于公司“自治”范圍的事項(xiàng)，公司登記機(jī)關(guān)大可不必行政介入。其四，公司章程修改備案，應(yīng)繼續(xù)保留。公司章程是公司內(nèi)部法律文件，不宜向社會(huì)公示，但須向公司登記機(jī)關(guān)備案。否則公司章程文本將處于不確定狀態(tài)，不利于公司、股東及相關(guān)利益方，也不利于公司登記和行政部門的監(jiān)管。 至于公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否應(yīng)當(dāng)備案，可以綜合考慮現(xiàn)實(shí)中的公司登記管理狀態(tài)。公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理的備案，源于原《公司登記管理?xiàng)l例》第三十七條。此處的備案，應(yīng)屬知照告知性質(zhì)，未經(jīng)備案并不導(dǎo)致相應(yīng)備案事項(xiàng)變動(dòng)沒有法律效力，公司登記機(jī)關(guān)獲取的備案信息也僅起到公眾可以查閱以及公示的作用。也因此，公司登記機(jī)關(guān)并不對(duì)備案事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，即便形式審查也極其有限。故建議取消公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員備案事項(xiàng)，改為由公司主動(dòng)向社會(huì)公示。 后續(xù)我們將圍繞“一人公司”的常態(tài)化、強(qiáng)化內(nèi)部治理、單列“公司登記”專章、聚焦登記事項(xiàng)“名稱/姓名”、申請(qǐng)撤銷登記不再局限于“變更”、撤銷虛假登記的行政處罰以及“簡(jiǎn)易”與“強(qiáng)制”注銷程序的等7個(gè)方面與大家進(jìn)一步探討。
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