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有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（B?LW）2023年的最新數(shù)據(jù)顯示：2022年德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積共約186.9萬(wàn)公頃，超過(guò)了德國(guó)總農(nóng)業(yè)面積的11%。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局（2022）數(shù)據(jù)，2020年歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)總面積為1470萬(wàn)公頃，占27個(gè)歐盟國(guó)家農(nóng)業(yè)總面積的9%以上。德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積占比份額與歐盟其他國(guó)家相比，處于中間位置。奧地利的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地占比最高，超過(guò)了25%。

與2021年相比，德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增長(zhǎng)了近4%。其中，按照高于歐盟有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)（EU-BIO）的有機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（Verband-BIO）要求（如Demeter，Bioland，Biokreis和Naturland標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)總面積為118.6萬(wàn)公頃，約占總有機(jī)農(nóng)業(yè)面積的三分之二。

截至2022年，德國(guó)共有37091個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，占德國(guó)現(xiàn)有全部農(nóng)場(chǎng)的14%，也就是說(shuō)，在德國(guó)每7個(gè)農(nóng)場(chǎng)中就有1個(gè)是有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。2022年，有784個(gè)農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換為有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。

在德國(guó)，單體有機(jī)農(nóng)場(chǎng)平均管理近50公頃的土地。有機(jī)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別多樣，有在幾公頃耕地上種植釀酒葡萄等特殊經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)場(chǎng)，也有在1000多公頃土地上從事奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)場(chǎng)。后者主要在德國(guó)東部，如勃蘭登堡州和梅克倫堡-西波美拉尼亞州等以草原為主的、人口密度較小的地方。

從有機(jī)農(nóng)地面積占總農(nóng)地面積的份額來(lái)看，2021年，薩爾州約為19%，黑森州為16%，而下薩克森州僅略高于5%。從有機(jī)農(nóng)地面積大小來(lái)看，有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在德國(guó)南部。2021年，巴伐利亞州和巴登-符騰堡州分別約有40.9萬(wàn)公頃和20.4萬(wàn)公頃有機(jī)農(nóng)地，其次是勃蘭登堡州，有機(jī)農(nóng)地面積約為20.2萬(wàn)公頃，梅克倫堡-西波美拉尼亞州有機(jī)耕地面積約為19萬(wàn)公頃。這四個(gè)聯(lián)邦州占德國(guó)有機(jī)農(nóng)地面積的一半以上（近56%）（BLE 2022）。

有機(jī)養(yǎng)殖區(qū)主要位于巴伐利亞州和巴登-符騰堡州，其次是勃蘭登堡州和梅克倫堡-西波美拉尼亞州。在這些聯(lián)邦州，甚至全國(guó)范圍內(nèi)，有機(jī)農(nóng)業(yè)主要集中在永久性草地比例高的低產(chǎn)區(qū)域。當(dāng)?shù)氐刈馔^低，粗放型農(nóng)業(yè)相對(duì)普遍。因此，與高產(chǎn)地點(diǎn)的集約化管理農(nóng)場(chǎng)相比，與有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換相關(guān)的減產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較低。這些條件有助于常規(guī)農(nóng)業(yè)向以禁用化肥和化學(xué)殺蟲(chóng)劑為特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)換。

有機(jī)加工規(guī)模

2021年有將近2萬(wàn)家企業(yè)從事有機(jī)食品加工，涉及到手工業(yè)、中型企業(yè)、工業(yè)和餐飲業(yè)。其中大部分在巴伐利亞州（4910家公司）、巴登-符騰堡州（3509家）和北萊茵-威斯特法倫州（2426家）。自2016年以來(lái)，企業(yè)總數(shù)增加了5071家，增幅達(dá)35%。其中，薩爾州（增長(zhǎng)63%）、漢堡（增長(zhǎng)49%）和北萊茵-威斯特法倫州（增長(zhǎng)45%）增長(zhǎng)強(qiáng)勁。有機(jī)加工產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景良好：幾十年來(lái)有機(jī)需求一直在增加，可持續(xù)性仍然是“大趨勢(shì)”。

有機(jī)市場(chǎng)規(guī)模

過(guò)去二十年中，德國(guó)有機(jī)食品行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年，這個(gè)被成功“寵壞”的行業(yè)首次出現(xiàn)銷(xiāo)售額下降。然而，2022年的銷(xiāo)售額比新冠疫情爆發(fā)前的2019年高出了25%，僅比2021年低了3.5%?？梢?jiàn)，有機(jī)市場(chǎng)是新冠期間的贏家之一，前兩年的收益能在很大程度上保持下來(lái)，已經(jīng)是相當(dāng)成功了。

2022年德國(guó)的有機(jī)食品和飲料的銷(xiāo)售額為153億歐元。銷(xiāo)售渠道主要包括傳統(tǒng)食品零售（如折扣店零售、天然食品零售店）和其他購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)包括藥店、保健食品店、農(nóng)場(chǎng)商店和面包店等。有機(jī)食品零售的重要性不斷增加。

發(fā)展現(xiàn)狀與政府目標(biāo)

之間的巨大差距

2021年底，德國(guó)政府批準(zhǔn)了到 2030 年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到可耕地面積30% 的目標(biāo)，該目標(biāo)超過(guò)歐盟占比達(dá)25% 的目標(biāo)。目前的數(shù)據(jù)可見(jiàn)：該行業(yè)盡管穩(wěn)步增長(zhǎng)，但仍遠(yuǎn)未達(dá)到德國(guó)政府的宏偉目標(biāo)。

在此背景下，出現(xiàn)了“有機(jī)農(nóng)業(yè)還有哪些增長(zhǎng)潛力？”“為使德國(guó)的有機(jī)食品行業(yè)在政府目標(biāo)的方向上繼續(xù)更強(qiáng)勁、更明確地發(fā)展，必須做出哪些改變？”“有機(jī)生產(chǎn)在歐洲周邊國(guó)家和世界范圍內(nèi)發(fā)展的意義何在？”“德國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？”等疑問(wèn)。

尋找更多增長(zhǎng)的路徑

為了回答這些問(wèn)題，聯(lián)邦Thuenen研究所定期評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)。此外，還研究了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題，例如回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的程度和原因，或者有機(jī)農(nóng)業(yè)整體和單個(gè)農(nóng)場(chǎng)層面的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等方面。

Thuenen研究所的分析表明：有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上受到政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品的需求的影響。其他因素，如常規(guī)產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)展或可再生能源的推廣政策，也起著決定性的作用。如果沒(méi)有連貫的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)政策，德國(guó)和歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性擴(kuò)張將難以實(shí)現(xiàn)，也就有必要引導(dǎo)和制定新的前進(jìn)道路。